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加强权益保障 营造良好就业环境

就业是民生之本、发展之基。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将稳定和扩大高校毕业生就业作为促进高质量充分就业的重点内容,并强调,加强就业服务和劳动者权益保障。高校毕业生涉世未深、社会经验不足,在激烈竞争中求职心切,求职时容易遭遇各种法律风险,因此,亟待多措并举筑牢高校毕业生就业安全防护网。

当前,高校毕业生在求职就业过程中可能面临的法律风险和权益受损主要有以下几种情况:

招聘诈骗花样翻新,侵害求职者财产安全。不法分子利用高校毕业生渴望高薪、稳定就业的心理,处心积虑设置求职陷阱。例如,有的不法分子依托劳务中介机构、互联网平台等发布虚假招聘广告,以“国企、央企工作内推”“落户安置”等为噱头,暗示能以非正规渠道解决就业问题,骗取“推荐费”、定金等钱款;有的不法分子伪造应聘地点、组织虚假招聘考试、办理虚假入职手续,营造成功入职假象,骗取介绍费、培训费、服装费等;有的不法分子以先培训再上岗为名,诱导毕业生签订贷款协议,使学生不仅没有挣到一分钱,还背上巨额贷款,陷入经济困境;甚至有犯罪团伙通过注册公司、入驻写字楼、在正规招聘平台发布招聘信息等方式,将自己包装为合法经营企业,组织慕名而来的人员暗中从事诈骗、赌博、传销、非法集资等违法犯罪活动。据统计,2022年1月至2024年8月,全国检察机关共起诉各类求职诈骗犯罪4708人。

订立劳动合同暗藏陷阱,履约风险频发。用人单位和高校毕业生在约定劳动关系、履行劳动合同过程中均有违约的风险。一方面,用人单位可能存在订立劳动合同不合法、不合规,或者未能履行合同约定的义务的情况。例如,有的用人单位仅与求职者签订就业协议书,或以口头形式约定工作事项,不签订书面劳动合同;有的用人单位以少缴税款为由,同时准备两份不同薪资的“阴阳合同”,一旦出现纠纷劳动者就会陷入被动;有的劳动合同内容不合法,缺少工作岗位、工作地点、工资、劳动条件、合同期限等必备条款,甚至设定“霸王条款”,要求员工几年内不得结婚、无条件服从加班、试用期离职不结算工资等;有的在履行合同时通过“变相延长”“重新考核”等方式突破试用期法定限制,恶意延长试用期;还有的未能按约定提供薪资待遇、晋升机制、工作环境等,给毕业生造成一定的心理落差,影响后续职业发展。另一方面,高校毕业生在求职时往往“广撒网”,有的毕业生在寻得新的工作岗位后会对之前签约的工作进行毁约,造成岗位轮空,不仅有损用人单位的利益,也可能让其他毕业生失去宝贵的就业机会。

实习期、见习期工伤处理维权难。实践中,由于实习人员与从业单位未建立劳动关系,无法纳入工伤保险保障范围,一旦出现事故伤害,医疗费用和后续康复、生活保障往往难以落实。

针对上述问题,今年2月,人力资源社会保障部、财政部《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》提出,开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动;今年7月,人力资源社会保障部印发通知,部署启动2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动,要求加强就业权益保障。

为高校毕业生营造良好的就业环境,维护其就业权益,是一项系统工程,涉及教育、人社、司法等多个政府部门,高校、企业也需各负其责、协同配合。

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